上海市委常委、浦东新区区委书记，上海自贸试验区管委会主任翁祖亮来到中国浦东干部学院，为省部级干部“以新发展理念引领改革开放”专题研讨班授课，作题为“上海自贸试验区全面深化改革和扩大开放的创新实践”专题讲座。中国浦东干部学院常务副院长周仲飞主持。
翁祖亮表示，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家部委的指导和兄弟省市的支持下，上海自贸试验区建设取得重要成果，总体上实现了改革的初衷。上海自贸试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措，使命是加快构建开放型经济新体制，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
讲座中，翁祖亮就上海自贸试验区的基本情况、制度创新、深化任务3个方面的内容进行介绍。翁祖亮表示，上海自贸试验区建设以来取得了4个方面最突出、最主要的制度创新，包括建立以负面清单为核心的投资管理制度，形成与国际通行规则一致的市场准入方式；确立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度，形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式；确立适应更开放环境和有效防范风险的金融创新制度，形成与上海国际金融中心建设的联动机制；确立以规范市场主体行为为重点的事中事后监管制度，形成透明高效的准入后全过程监管体系。
翁祖亮介绍说，上海自贸试验区的制度创新带来改革成果的显现，自贸试验区设立4年来，新设企业数是前20年同一区域企业数的1.36倍，实到外资是前20年保税区实到外资的2倍，对外投资项目数是自贸区设立前的3倍，中方投资数是设立前的10倍。上海自贸试验区的建设推动了浦东的转型发展，100多项改革试点经验已分领域、分层次在全国复制推广，对全局性改革起到了示范引领和突破带动作用。
翁祖亮说，自贸试验区是国家的试验田，不是地方的自留地；自贸试验区的关键是成为制度创新的高地，决不能成为优惠政策的洼地；自贸试验区是苗圃，不是盆景，制度成果都必须可复制可推广。
翁祖亮表示，党中央、国务院高度重视上海自贸试验区建设，党的十九大报告中提出，要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。在上海自贸试验区3.0版中，总体目标是到2020年，建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。上海自贸试验区在建设中更加突出自主改革、更加突出系统集成、更加突出对标国际、更加突出改革联动，并重点推进全面深化“证照分离”改革试点、深化事中事后监管、探索建设自由贸易港等工作。
省部级干部“以新发展理念引领改革开放”专题研讨班于11月15日在中国浦东干部学院开班。
(浦东统战)